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工商時報【王姿琳、呂雪彗、林思慧嘉義縣梅山鄉情趣振動棒╱台北報導】

所得稅將有大變革！行政院長林全接受本報專訪表示，我國綜所稅與營所稅邊際稅率差距太大，不僅造成「假外資」盛行，也妨礙高階人才在台意願，傷害我國經濟發展。

為減少經濟扭曲行為，將在所得稅總稅收不變前提下，調降綜所稅或調升營所稅，兩者互動調整縮短邊際稅率差距，也包括兩稅合一改革在內，最快今年5、6月推出修正草案。

「一切的舊稅即是良稅，一切的新稅都是惡稅」，這是學財政學的人都牢牢記住的一句話。林全說，所有的租稅都是懲罰，因為舊稅懲罰很久，民眾早已麻木不以為苦，但當舊的懲罰已經扭曲一個人時，就必須有所改正。如何讓人才留在台灣充分發揮，稅是重要因素之一，尤其我國綜所稅率45％和鄰近國家相比確實偏高，明顯出現租稅不合理、浪費時間與資源的情形。

他舉例，本國人稅率最高45％，非本國居住者（即未住滿183天者）適用20％分離課稅，因而出現一批周間在台灣工作、周末卻住在香港的人，「請問這合理嗎？」不過是把高階人才耗在飛機上來去，更有部分公司設法將員工弄在兩地工作，並把薪水灌到國外，根本是租稅不公平。

林全認為，稅改重點應在綜所稅、營所稅兩稅的總稅收不變的前提下，互動調整兩稅邊際稅率差距，理論上來說「不是把45％往下拉，就是把17％往上拉」。未來要解決的核心問題，第一、薪資所得者的高邊際稅率是不是妨礙高階人才引進及留才；第二、綜所稅營所稅稅率差距太大，是否讓很多人變身假外資，造成租稅不公；因此要藉這次改革，減少經濟扭曲行為。

至於是否放棄兩稅合一？林全說，仍有待研議，但他不贊成以股利所得採20％分離課稅，來解決內外資課稅不一的問題。他說，我國營所稅率僅17％，若走向分離課稅且低稅率，難不成是薪資所得者該繳45％，股利所得者不用繳45％？

但是稅改必須全面疏通，一個個步驟來，林全表示，政府要站在全觀的角度，也要和國際競爭作比較，不能讓民眾覺得政府圖利富人、向高所得者投降，尤其現在社會氛圍對富人很感冒，稅率是提高容易調降難，但前者只是滿足民粹，沒有解決國家問題，未來應和全民溝通，傳達「對富人有限放寬，是希望創造更多生產力、分配更有利」理念，才比較有機會成功。

何時能提出完整方案？林全說，5、6月應可公開討論。但社會共識凝聚困難度很高，有多重挑戰，但他承諾政府會傾聽各界意見，在考量長期利益下做出適當的決定。

航空界真是幾家歡樂幾家愁，遠東航空高雄-澳門航線今天（12月1日）上午開航，航程90分鐘，以早去晚回的班機吸引旅客，首航班機搭載150人，載客率90%，也希望能藉此吸引更多澳門人來高雄旅遊意願，華航暫時承接興航台北花蓮航線，今天開始代飛，遠航表示，是否要承接加入興航的航線，還在評估中。

動感音樂，熱情舞蹈，穿著小短裙展現活力的飛天美少女，她們全是遠東航空空姐，鏡頭前展現舞姿，為的是遠航高雄飛澳門航線開航了。

航程90分鐘，以早去晚回的班機吸引旅客，首航班機搭載150人，載客率90%。目前高雄飛澳門，有澳門、長榮、虎航，遠航再加入，一週就有34班，多了更多選擇，旅客是拍手叫好。

旅客：「就多一個選擇，有需求的人，當然是對他們很好，方便。」

旅客：「可以比較有優惠或什麼，這樣子就可以有多一間來比較。」

高雄市觀光局長曾姿雯：「高雄到澳門的這條航線其實是還蠻熱門的，我們未來會加強努力去行銷，希望可以鼓勵更多澳門的朋友，來到我們高雄。」

遠航開新航線，復興航空宣告停飛後，目前由華航暫時承接復興航空台北花蓮航線，12月1日開始代飛，外界也相當矚目，遠航是否要承接興航的航線呢？

遠航行銷處副總經理范佐志：「復興航線因為我們還是以亞洲區域市場，以東北亞、東南亞跟中國兩岸，是我們目前主要評估的航線規劃。」

是否要接手興航航線來拓展航線，遠航表示目前還在評估中，航空界真的是幾家歡樂幾家愁。(民視新聞鄭兆佐高雄市報導)

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